旅行禁令升級版？“國籍”列為負面因素,將被“額外扣分”？移民或更難拿綠卡

Isabella Rose
Nov 16, 2025
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來源於洛杉磯華人資訊網

舊金山華人資訊網11月16日綜合報道 川普政府正醞釀一項重大移民政策調整：來自總統旅行禁令所列國家的申請人，在申請綠卡、庇護與其他依賴“自由裁量權”的移民福利時，可能因為“特定國家因素”而被視為“重大負面因素”。盡管政策尚未正式公布，但內部文件已引發移民界強烈擔憂。專家批評此舉“基於國籍歧視”，或導致來自相關國家的申請人面臨更高拒簽率。

政策核心：旅行禁令國家被列為移民審查“重大負面因素”

根據美國國土安全部內部文件，川普政府計劃要求美國公民及移民服務局（USCIS）在審查某些綠卡、庇護、假釋以及其他依賴“自由裁量分析”的移民申請時，將“特定國家因素”視為重大負面因素。

這一“國家因素”正來自今年6月川普簽署的總統旅行禁令。禁令涉及12個非洲與中東國家，包括阿富汗、乍得、剛果（金）等；同時，布隆迪、古巴、老撾等7國也被施加較輕形式的部分限製。

值得注意的是，入籍申請不在本次政策範圍內。

政策雖未正式實施，但移民律師普遍認為，一旦落地，意味著申請人必須“克服”因國籍被扣的負面分數，這可能讓本已復雜的移民程序變得更難。

禁令背景：“安全風險”與“超期滯留率”是主要原因

今年6月，川普簽署新版旅行禁令，理由包括國內恐襲風險上升、部分地區安全狀況惡化，以及某些國家的公民存在較高的簽證超期滯留率。

禁令的限製類型包括：

完全禁止某些國家公民獲得某些類別的簽證或永久入境資格；

限製特定類型簽證申請；

加強背景審查；

但現有簽證、綠卡持有者及部分人群可豁免。

川普在宣布禁令時強調：“美國必須確保每一名入境者都經過適當審查，這關乎國家安全。”然而，批評者指出，禁令目標中的許多國家實際並未構成明顯安全威脅，政策“政治意圖濃於安全考量”。

專家：政策可能導致“拒簽潮”，且面臨法律挑戰

移民政策專家對該計劃發出強烈警告，認為這將是川普政府對合法移民政策的又一次重大收緊。前拜登政府時期USCIS高級官員Sarah Pierce直言，此舉“荒謬且缺乏邏輯”，是一種以國籍為基礎的變相歧視。

曾在USCIS任職超過20年的Michael Valverde指出，該政策中提到的“國籍因素”往往難以通過申請材料准確評估，“把這種因素視為負面點數，將嚴重影響審查的客觀性，也不清楚申請人是否真的能夠克服。這會危及移民案件的公平審查。如果政策在特定國家背景下特別施壓，那就意味著可能產生系統性的拒簽偏差。”

此外，多名法律學者認為，該政策極可能遭遇聯邦法院挑戰，因為其具有明顯的“國籍歧視”特征，與美國法律原則存在衝突。